常州市审计局今年的“同级审”民生审计项目主要涉及养老、扶贫、护农,民生项目的审计报告呈现出厚度、力度、温度,通过审计报告向社会传递了审计“正能量”。
——养老机构审计,促进老人夕阳更红。养老是全社会共同关注的话题。老人在养老院生活得幸福吗?吃得可口?住得舒心?机构设施安全?收费合理?交通便利?带着一系列问题,审计启动了对全市养老机构建设与运行现状的审计专项调查。审计人员深入市区41家养老机构,获取“绝对现场”的第一手资料。审计报告在肯定养老事业取得成绩的同时,指出了养老机构建设和运营过程中存在民办非营利养老机构划拨用地偏少、养老机构监管不到位、民办养老机构补助标准偏低、缺少专业护理人员等问题。同时提出了加强养老机构建设的一系列建议。切实加大政府对养老机构建设和床位补贴标准的投入力度;要把养老机构用地政策落到实处;尽快出台《民办养老机构管理办法》;健全医疗服务政策,探索“医养结合”养老机构新模式;积极引进商业保险机制,化解养老服务风险。切实解决养老机构消防安全隐患。审计建议受到相关部门高度重视,揭示问题已在整改中。
——福彩公益金审计,促进困难群体同享蓝天。福彩公益金在保障特殊及困难群体的基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥“润滑剂”作用。三年累计发放资金9196.67万元。审计发现:福彩公益金预算管理较粗放;支出管理不规范,结构不尽合理;部分资助项目用途不合规等问题。审计提出四大建议。一是细化部门预算。应从年度工作的总体安排出发,尽量做细、做实、做准福彩公益金资助项目预算,提高其精细化水平。二是加强项目管理。尽快设立福彩公益金资助项目库和项目档案管理系统,逐步完善福彩公益金申请、选项、立项、审批、拨付、监督及评估的全部流程。三是优化支出结构。提高对机构养老、助残救孤、扶贫济困等方面的支出比重。同时也应增加对弱势群体法律援助、机构养老意外伤害保险、儿童先心病及白血病救治等其他方面的补助。四是纠正违规支出。对部分福彩公益金超出资金使用范围,资助项目用途不合规的要纠正。
——农业资金审计,促进农民利益保护。土地流转资金使用是否规范?扶贫资金是否落实到位?常州审计开展了“护农行动”。审计人员深入农村,审计延伸调查了12个行政村;重点审查资金的申报、审核和发放程序,通过发放清单的审阅、对比和重新计算,以及走访农民、访谈土地承包户等审计方式核实农民是否确实如数收到扶持资金。审计对资金管理不规范、违规使用土地流转项目专项资金等问题进行了揭示。审计明确提出要建立健全土地流转项目专项资金管理制度,加强对专项资金申请的审批,规范资金申请的程序,定期对资金使用情况进行抽查,确保发挥财政支农资金的使用效益,并最终保证国家的惠农政策落实到农民身上。审计报告得到市委书记、副书记、副市长的指示。要求被审单位严格落实审计建议。
|