9月30日,常州市审计局对该市地标建筑——天宁宝塔建设资金管理情况进行了审计,通过审计,对加强财务管理提出了审计建议。
天宁宝塔是常州市地标性建筑,也是常州的旅游名片,该塔于2007年落成,期间投资总额3.6亿元,2007年市政府加大了佛教文化建设资金投入,用于购买佛教艺术品及部分装饰资金,至2012年底共使用资金5290万元。天宁宝塔开光落成后共接待全国各界人士及游客50多万人次,天宁宝塔坚持“文化之塔、传世之塔”,真正成为全市有代表性的文化旅游亮点和佛教文化精典,是宝贵的历史文化遗产,提升常州文化旅游和佛教知名度。
审计表明:该项目资金管理使用规范,社会效益明显。
一、制订宝塔文化专项资金使用操作办法。2009年宗教局制订了《关于天宁宝塔文化专项资金使用操作办法》,明确了天宁宝塔文化专项资金使用方向、原则、操作办法及管理程序,要求该项资金应专门用于天宁宝塔文化建设,并应发挥资金最大效益。
二、部分艺术装饰及购买艺术品实行招投标。按制度规定要求,宗教局对天宁宝塔各层面的艺术装修严格按招投标进行,项目结束请中介机构进行审计。天宁宝塔是佛教文化重地,按确定主题收集佛教文化艺术精品,由于一些艺术品要求特殊定制或向民间收购,并组织专家论证确定。通过多轮谈判确定凡购买单件价格在10万元以上的艺术品,由宗教局向市政府分管领导书面请示,同意后再签订合同。
三、强化艺术品的资产管理。由于艺术品是稀世之宝,价值连城,对它的管理尤为重要,这些艺术品均已登记入宗教局固定资产账户,明确专门管理部门和专人负责保管,建立对实物日常管理制度,对各个楼层展品实行上下班交接查看制度,实行开放期间巡回查看和不定期检查及24小时视频监控和防盗报警措施,确保展品万无一失。
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