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从历任总理谈审计看审计发展历程
发布日期:2013-07-30    来源:常州市审计局  浏览次数:  字号:〖
 

    新中国审计,伴随着改革开放的春风应运而生。三十年的历程,历经五任总理。略数五任领导人对审计的重视和关爱,对于总结昨天的审计经验,推进今天审计进程,畅想未来审计梦想,促进审计健康发展具有十分重要的意义。现采撷其中一些片断,权作审计成立三十周年的纪念。 审计初创期,时任总理李鹏。他的标志性语言是“经济越发展,审计越重要”。他的任内出台了《审计法》,开创了审计的新时代。开展了财政同级审,赋予了审计新的权力,实现了财政审计的重大突破。同时实行了审计体系的调整,将审计师事务所从审计机关分离出去,改制成立会计师事务所,实行行业化管理,与世界接轨。 审计壮大期,时任总理朱镕基,他的标志性语言是“全面审计,突出重点”,审计要“抓大案要案”。他每年听取审计工作情况,均作出重要指示,并由国务委员在全国审计工作会议上进行传达贯彻。其中有一点仍然记忆犹新:将审计署开展的“人法机”建设修改“人法技”建设,令全国的计算机审计技术的推广运用进入一个新阶段,为审计工作插上了科技的翅膀。在他的任内两次开展了全国性的粮食挂账审计,摸清了底细,补上了粮仓的大窟窿。 审计风暴期,时任总理温家宝,他的标志性语言是“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”。在他的任内遇到了审计风暴,他积极支持审计署的工作,强调各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里。他指示审计机关要善于秉要执本,积极开拓创新,加强队伍建设,努力提高审计能力和水平。开展四川灾区审计、全国债务审计和社会保障审计都是他交给审计的重要任务。 审计发展期,新任总理李克强。他的标志性语言是“重视法制建设”,“念好权力监督的紧箍咒,当好公共资金的守护者”。上任时间不长,就专程来审计署考察并进行座谈。他的箴言“行大道、重民生、利天下”也可以看作对审计的要求。2013年6月17日的讲话充分肯定审计工作的作用是不可替代的。他提出审计要促进廉洁政府、俭朴政府和法治政府的建设。管钱、管权、管事,根本上还是靠体制机制,把权力涂上防腐剂。要以审计“倒逼”各项制度的完善,释放改革红利,推动建立不敢贪不能贪的机制。他特别强调,审计结果要向人大报告、向社会公开、向人民负责,公开的内容不仅要有“总账”,还要有“明细”,让老百姓看得懂、好监督。 温故而知新。审计一路起来,并不轻松。回顾五任总理对审计的关爱和重视,我们应该从中悟出道理,应该将领导的意图变成自觉的行动,创造性地开展工作,不辜负党和人民群众对审计的期待。 一是审计要把握与科学发展大局的密切联系和内在规律,围绕完成经济社会发展任务这个大局来开展工作。要把审计工作的出发点和落脚点放在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展上,审计要守土有责,站好岗,放好哨,起到应有的“免疫”作用,促进经济社会又好又快发展。 二是要围绕中心,突出重点,促进党和政府的方针政策和决策部署落实到位。要根据不同时期的不同特点开展审计工作。通过强化审计监督,推动宏观调控政策和各项部署的落实,紧紧盯住、管好用好宝贵的财政资金,坚决压缩一般性行政开支,坚决保障好改善民生的支出特别是扶贫、救灾等“生存钱”、“救命钱”,推进重大民生工程,把积极财政政策的效应更好地激发出来,保障好基本民生,在完成经济社会发展、促进党风廉政 建设方面发挥重要作用。 三是切实抓好自身建设。审计机关要做到四个坚持;坚持依法审计,恪守职业操守,切实增强依法审计的能力,既要依法开展审计工作,又要依法约束和规范自身的行为,坚决维护国家法律的权威性和严肃性;坚持独立审计,不徇私情、敢于负责、敢于碰硬,不怕得罪人;坚持求真务实,保证审计过程规范严格,杜绝工作的主观性和随意性,确保审计结果客观公正,经得起历史和实践检验;坚持廉洁审计,加强自身管理,做到打铁先要自身硬,树立良好的审计形象。

    

 
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