1月20日，常州审计局完成了对常州投资集团有限公司董事长进行了任期经济责任审计。结合经济责任审计，该局针对该集团经营发展中存在的制约因素进行了分析解剖，并就企业今后的发展方向以及管理中需注意的问题向市委市政府提出了审计专报。

　　2013年企业审计工作会议上褚宗明副厅长也指出今后企业审计工作需着重关注政策落实情况以及风险的防范。本次审计，发现常州投资集团在发展中存在以下问题：资产存在减值因素；自营业务盈利能力逐年下降且风险大、稳定性差；对外投资业务资产增值能力不强，投资收益率低；贷款、融资成本较高；对外担保存在较大风险等。针对上述问题，审计提出以下几点建议：

　　一是明确投资集团的发展方向。政府和有关部门应充分考虑常州经济发展的战略部署，结合投资集团现行的主要职能和业务优势，进一步研究和明确投资集团的发展方向，真正把投资集团做大、做强、做实，实现既有利于投资集团自身稳定健康持续发展，又能为常州经济发展提供长期有效支撑的目标。

　　二是完善资集团的决策机制。按照国有企业管理、监督的要求，完善公司治理结构，引入国资、财政、审计等部门，建立独立董事制度，规范决策程序和行为，加强内部监督和管理，防范决策和投资风险，维护股东权益，努力实现国有资产保值增值。

　　三是加强投资集团的经营管理。一方面，政府和国资主管部门要加强对投资集团本部的管理、考核，明确公司年度发展目标和中长期发展目标，研究制定并强化执行国有资产经营目标责任制，严格执行公司管理人员年薪制。另一方面，投资集团应切实加强对下属控股子公司的人才、重大决策等方面的控制和管理，加强内部审计监督和目标责任考核；对投资、参股企业和项目，也应建立和完善投资决策、跟踪问效和责任追究制度，做到决策科学、投资有效、资产增值。

　　四是提高投资集团的资产质量。对现有资产进行全面梳理，综合分析和评估控股、参股、被投资企业的现状和发展趋势，分别采取处置、置换、变现以及“债转股”等不同形式，优化投资结构，提高资产质量，增强股权控制力，提升市场竞争力。