常州轨道交通1号线，投资概算203亿。今年以来，施工沿线的道路绿化移栽已全面实施，市审计局对绿化移栽补偿审计时发现，按照原来补偿标准需1800多万元资金，近日，审计依据实际情况，提出了新的补偿方案，得到相关部门采纳，仅此一项就节约资金500多万元。
    审计发现现行的市、区两级关于绿化补偿的标准为2006年制定，很多补偿的价格及种类已不能适应当前发展迅速的绿化园艺市场实际情况，与现有情况有着较大的差距。且行业管理与被补偿人为同一主体，补偿费用以行政窗口收费的形式收取，对补偿方来说，只能被迫接受收费金额，不能按照市场实际成本核算绿化移栽、恢复等费用。审计针对以上情况提出审计五项建议。
一是根据当前园林绿化行业发展现状，重新调整补偿标准。二是由市园林管理部门牵头，将全市范围的补偿标准及补偿办法加以统一，避免绿化移栽等补偿费用“同市不同价”的情况。三是对补偿规定的解释权，应收归市级物价部门，避免利益方形成事实垄断。在双方发生争议时，全市能统一口径，规范收费。四是园林绿化部门作为行业管理单位，只承担行政审批职能，补偿人可选择行政收费形式补偿，也可选择按照管理部门的要求和标准自行移栽，可以协议或承诺书方式对补偿人行为进行约束。五是以行政收费形式上交的绿化补偿款，财政部门对其专户管理，收支分离，专款专用；审计部门将其纳入到项目延伸审计范围。
    相关部门对审计意见相当重视，根据审计意见，一是迅速召集相关单位对现有规定进行修订，对已经和现有市场情况不符的条款，根据行业管理和计价原则进行修改或增删；二是对全市范围的绿化补偿标准进行了基础性的统一，同时又充分考虑区位及种类的差异；三是对管辖权进行重新规范，各部门联动，对收费、使用、结算等环节进行严格监督，保证资金透明高效的运行。新的绿化补偿标准及管理规定已在近期颁布施行。（ 陈 斌）