日前，常州市审计局正式开展了对该市地震局领导干部的经济责任审计。经过前期的调查了解，审计人员将关系群众切身利益，反映地震活动监测情况的防震减灾台网建设作为本次审计的重点内容，主要从四个方面开展审查：
一查制度建立及执行。审计组从两个层面检查了政策制定及落实情况。一是市委市政府层面，检查制度建设和完善情况，分析是否建立了切实可行的《地震监测台网管理办法》，是否明确了建立地震监测台网的范围，种类及建设资金来源；分析现有制度是否制约防震减灾事业发展。二是主管部门层面，重点检查内控制度是否健全有效并执行，是否有明确的专项资金使用和工程建设管理办法，通过主管部门政策制定及执行，分析对防震减灾工作的重视程度。
二查工程实施及管理。审计组审查了地震监测台网建设遵守有关法律、法规和规章，执行相关技术规范和标准情况；核实前期可行性研究论证是否充分、可研报告是否科学；施工建设、物资采购及安全评估等环节是否进行了公开招投标；是否组织专家对项目进行验收，竣工决算办理是否及时、手续是否齐全等，从而保证建设质量，确保监测网点能满足防震减灾工作需要。
三查资金核算及使用。沿着地震监测台网建设专项资金走向的主线，重点审查了部门预算执行、财务核算及实际使用情况，以确认资金真正投入到项目中。一是掌握部门预算及执行情况。仔细核对了年初预算、预算调整及年末决算数，摸清资金总体规模，计算应投入到台网建设的资金量。二是检查财务核算情况。审核资金核算是否符合规定，是否实行收支两条线管理，是否建立了专门的会计科目进行核算。三是分析资金实际使用情况。检查票据支付是否合规，支出内容是否与发票信息一致；分析按照规定用途使用资金情况，是否专款专用；是否存在挤占挪用、利用防震减灾名义套取资金发放职工福利现象。
四查项目质量及效果。审计人员抽查了地震监测信息资料档案，对信息存储、资料完整性和保密性、灾难恢复计划等进行了分析，以保证地震监测信息的质量和安全；实地查看地震台网建设情况，检查了台网监测仪器，确保监测台网的正常运行；对地震监测台网的选址、建设、设备安装、运行维护情况进行了深入了解和全面检查。审计人员仔细排查地震监测台网质量问题，对存在的问题和管理漏洞提出了整改意见，确保监测台网及时高效反馈数据信息， 提高监测能力，为公共安全保驾护航。 (周国平、郭江平) |
