常州审计以民生审计为己任,先后审计常州现有五个污水处理厂,为民生建设添砖加瓦,保障太湖水整治等专项资金的安全、高效运行。近期,跟踪审计三年的常州市江边污水处理厂三期工程即将完成,被审计单位对跟踪审计过程中反映的重大问题逐项进行了分析并给予了书面解释,审计促进相关单位落实整改工作并为今后的污水厂建设工程提供经验。
超概算问题整改。该项目超概算投资额的20.73%,针对此类问题,被审计单位邀请设计单位、监理单位等对初步设计、招标中标价、工程决算等三方进行比较分析,得出主要原因。一是管线设计不够精密,当时考虑了低标准,未考虑到新增环保要求,加盖除臭设备;二是1/3的单体构筑物中标价与决算价差异超30%,主要是设计变更、设计遗漏导致工程量的增加,而合同的计量依据是按实结算。被审计单位加快查改步伐,同时完善相关概算增加手续。
财务管理问题整改。由于项目种种原因,要求资金全部到位才能开工建设。而建设单位在资金筹措中不占优势,银行下拨资金一次性到位,使得工程建设资金成本过高。建设单位针对这个问题,明确一定审慎使用金融产品,降低资金使用成本。
项目核算中出现账务处理错误,核算范围有误的情况。针对这类问题,建设单位表明,及时调整账务,今后一定加强财务核算和管理工作,准确核算建设项目,完整反应建设过程,加强财务人员培训,提高相关人员业务能力。
“以审促帮”在江边污水处理建设中取得了实效,审计以“核减”为主的显效逐步转为了以“规范”为主的隐绩,相关单位重视审计意见并积极查改,使得审计落实落到实处。 (温成国)
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