日前,金坛市审计局在对经济开发区负责人任期经济责任审计中,对该区招商引资情况进行了重点审计。由于土地出让金减免、税收返还等优惠措施直接影响到开发区招商引资的增长水平,同时引入项目落户企业的发展态势以及招商引资过程中运行成本高等因素也影响了开发区的经济有序快速发展,审计人员在审计中重点做到“三个关注”。
一是重点关注招商引资落户企业的基本情况。重点关注招商项目的投资规模、建设周期以及投产绩效等,审计有无虚报投资规模和项目,骗取地方扶持优惠政策;有无项目资金到位不及时,导致土地资源闲置等问题。对照开发区产业规划,对企业中各产业亩均税收贡献进行结构分析,了解真实的产业布局,判断落户企业的发展质态,综合分析评估开发区经济产业的发展现状。
二是重点关注招商引资项目财政政策的扶持情况。重点关注开发区在招商引资过程中土地出让金优惠、税收返还幅度以及为企业融资借款等财政扶持基本情况,分析财政扶持资金占财政支出的比重以及自定招商引资优惠政策是否符合国家产业政策和相关法律法规,根据招商引资产生的效益、地方经济发展需求等方面,综合分析评价开发区招商引资的财政扶持政策制定的可行性。
三是重点关注招商引资运行成本费用的使用情况。重点关注开发区在招商引资、公务接待等费用支出的合理性、合法性以及效益性,审计招商引资经费是否纳入年度财政预算,有无挤占、挪用、损失浪费、超标准发放福利奖金等问题,分析评价开发区招商引资的运行成本控制情况。(朱忠祥)
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