从4月起，常州市审计局全面布局对国有资本经营预算收支情况的审计监督，国有资本经营收益首次进入常州审计视野。审计对象包括该市财政局、市国资委、市产权交易所、有关国有控股和参股企业、国有资本收益使用单位等。这次审计紧扣“四重点”展开：
一是摸清规模。了解市级监管的经营性国有资本范围、总额、增减变化情况及其财务状况；了解国有资本在国有全资、控股、参股企业中分布数量及增减变化情况；了解市属国有企业近四年主营业务收入来源、盈利及利润分配情况、国有股减持与增持情况、国有资本保值增值情况。
二是查找盲区。调查尚未纳入市级监管的经营性国有资本存在情况，核实未纳入监管的经营性国有资本投资主体和总量以及近年来取得的收益情况，分析未纳入监管的原因、分析收益的去向和使用情况。
三是分析绩效。分析征缴方式是否符合公司法规定的程序和比例、是否影响国有企业正常经营发展。分析市级资本经营收益调入安排用于民生领域用途的能力。
四是收集制度。了解现有国有资本监管、收益、使用管理制度和工作机制建立与落实情况。在收集现有制度、了解现有管理机制的基础上，重点审核现有国有资本经营管理制度的建立与执行情况、现有工作机制的落实与运行情况、及在执行中自身存在缺陷等。（黄慧）