为了进一步实现投资审计领域全覆盖目标，整合发挥国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织在工程项目建设中的审计监督力量，规范项目建设单位审计工作，常州市审计局4月19日出台《项目建设单位工程（跟踪）审计实务操作指南》。该文件旨在指导未被国审覆盖的投资领域的审计工作，为有关方提供一套跟踪审计流程图，形成跟踪审计规范程式，指导审计人员有的放矢，针对性开展工作，对规范跟踪审计行为，促进跟踪审计工作制度化，提高跟踪审计工作效率起到良好作用。
一是创新管理思路，健全基础制度规范体系。该文件深化行政指导理念、创新业务指导方式，规范审计机关对政府投资建设项目 的性质指导行为，完善指导方式；进一步建立健全依法行政制度，提高行政效率，推进审计工作程序化和行政权力公开。
二是区分项目特点，指导建设单位选择审计方法 。对于建设单位而言，尤其是非经常实施建设的单位，工程审计力量薄弱，完全依靠社会审计力量，审计质量无法保证。通过对照审计模板，可以按照项目特点，最高效的选择审计方法，保证项目审计质量和控制审计风险。
三是突出审计重点，明确工程项目审计内容 。工程建设项目随着项目的阶段不同，审计的重点与内容也有所区别。比如前期阶段主要关注设计、征收等前期事项，审计重点也要立足在对设计概算、施工图预算的控制、征收程序、评估结果的把握上。该文件对工程项目的各个阶段的审计重点进行了一一说明。
四是明确审计职责，保证工程项目审计质量 。实施质量控制工程，从过程中把控审计工作质量。该文件明确各个审计主体的职责，应对审计出的问题应采取的措施以及向上反映的机制与形式，能够更好地优化工程建设审计中的各个环节。（范建军）