近年来为贯彻落实中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的精神,常州市每年设立了近千万元文化产业引导资金促进本市文化企业的发展。近日,常州市审计局通过“五个注重”积极开展对2013年、2014年常州市文化产业引导资金的专项审计调查,助推全市文化产业的科学发展。
一是注重对文化产业引导资金扶持方向的审计。关注资金投向是否符合文化产业的发展要求,扶持资金能否充分发挥政府在文化产业发展中的引导、管理和服务作用,审查被扶持企业是否达到一定的水准、具有被扶持的价值,扶持资金量是否合理。
二是注重对文化产业引导资金企业申报环节的审计。关注引导资金申报的透明度,调查常州市企业对文化产业引导资金申报的知晓度;审查企业申请文化产业扶持资金是否符合规定程序。主要对照政府出台的有关办法、规定,核查申报材料是否符合规定、提供材料是否与申报主体匹配、申报资料是否真实完整等等,必要时延伸企业实地调查。
三是注重对文化产业引导资金管理部门评定环节的审计。主要是对专家评审认定的程序、结果进行检查,了解专家人员组成,根据档案资料审查专家评定程序的合规性、评定依据的科学性,档案资料记载是否全面等。科学判断最后的评定的结果是否合理。
四是注重对文化产业引导资金拨付环节的审计。关注管理部门对文化产业引导资金的拨付方式是否科学、合理,资金拨付是否及时到位等。
五是注重对文化产业引导资金的绩效审计。主要是通过分析数据、实地调查的方式对被扶持企业运用引导资金的效益性进行审计,被扶持项目的预计目标是否如期实现,项目经济效益和社会效益是否取得实效。(张云海、甘青都)
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