工程量清单修编是按照工程量计算规则、合同约定的组价等条件,根据合同工程量清单对施工图的工程数量进行计算,分阶段对合同工程量清单中各子目的工程数量进行修编,对施工图中新增子目进行确认、计算、组价,经相关方确认后形成施工图工程量清单,作为期中计算的依据。工程清单修编既是轨道交通工程中一项比较特殊的工作,又是一项长期、复杂的日常工作。常州市审计局高度重视工程量清单修编审计工作,对审计发现的疑点逐条求证、认真复核,自2014年下半年启动清单修编审计工作以来,共出具审定书6份,送审金额29128.07万元,审定金额27986.27万元,节约金额1141.80万元
平行推进以提高工作效率。依据轨道公司内控制度《常州市轨道交通工程计量与支付管理办法(试行)》的规定,清单修编基本程序为:施工单位编制、监理单位审核、轨道公司内审确认后,报审计机关进行审计。若按照上述程序逐个环节流转下来,用时较长,效益较低。为此,常州审计采取监理单位提交审核结果后,清单修编资料同步发给审计机关,以便在内审审核的同时,审计人员尽早对清单修编资料进行了解和熟悉,待内审上报审核结果后立即着手进行相应的审计工作,从而提高效率、节约时间。
参加内部例会跟踪掌握审计重点。轨道公司定期召开清单修编工作例会,原则上每两周召开一次,召集施工单位、监理单位、造价咨询单位、轨道公司相关部门参加,集中协商处理清单修编过程中各方无法达到一致意见的问题和争议。审计组成员积极参加内部会议,跟踪掌握工作最新进展情况、重点问题,为后续的审核工作提前做好充分准备,以提升审计质量和效益。
积极沟通注重防范审计风险。轨道交通工程土建部分审计分为六个标段,分别由六家联合体事务所承担跟踪审计任务。审计组指定专人分别负责对受托的审计中介机构人员日常工作进行监督和管理,始终保持内部有效沟通。在清单修编审核过程中,局审计人员与六家中介事务所审计人员共同编组,对审计发现的问题一并统计汇总,以保证审计结果的一致性,在提高审计质量的同时,严格控制审计风险。(周才梅 )
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