10月27日，常州市审计局再次奔赴新疆乌恰县开展援疆审计，这是今年6月份之后的第二次现场审计。此次审计的重点是民生援建项目，审计组从项目的资金管理使用、实施进度、工程造价、投入使用情况等方面进行了全面审计，结果表明民生援疆项目让乌恰四万百姓真正受益。
    2011年至今，常州对口援建新疆乌恰县已有五年，这五年是乌恰变化最大、发展最快的五年。五年来，常州对口支援乌恰实施援建项目39个，援建资金3亿元，其中80%以上的援疆资金用于民生建设。重点实施了乌恰县安居富民工程项目、乌恰县乡镇村双语幼儿园项目、乌恰县电视台项目、乌恰工业园区小微企业产业园及配套设施建设项目、乌恰工业园区公共运输服务中心、乌恰县公共运输服务中心等民生项目，这些民生项目给乌恰带来了天翻地覆的变化。
    一、乌恰县富民安居、游牧定居工程项目直接提升当地居民生活质量。“两居”工程主要是对当地居民进行补助，每户10万元。常州拨付的两居工程援疆资金2000万元，受益居民约20000人，遍布9个乡镇，41个村镇。其中当地人亲切地称，库勒阿日克村、坎久干新村、阿依布拉克新村、康西湾新村为常州一村、常州二村、常州三村、常州四村。常州审计人五年来跋山涉水，跑遍每个村镇，确保每笔款项支付到农牧民手中。
    二、乌恰县在南疆率先实现“幼儿园双语教学”全覆盖。审计人员通过跟踪审计发现，常州援建的幼儿园项目取得了良好成效。先在县城投资2500余万元新建融托儿所、学前班为一体的双语幼儿园，建筑面积9600平方米；为覆盖乡镇，常州又拿出援疆资金700多万，在波斯坦铁克乡等地建立7个乡镇级双语幼儿园，总面积达4000多平方米；为了延伸到村落，出资1200万元，历时两年在托云村等地新建面积在403平方米的11个村级幼儿园，改造3个村级幼儿园，幼儿园的建设覆盖乌恰所有偏远乡村，达到了“幼儿园双语教学”全覆盖。
    三、乌恰县文化宣传工作有了全新平台。常州投入1130万援建乌恰县电视台，今年正式投入使用，有效改善了少数民族地区广播电视基础设施落后的状况。建成后的电台能集远程教育、广播、无线电台传输为一体，用民族语言传播信息、宣传乌洽，营造正确舆论导向。常州审计利用常州传媒大厦审计经验分享，网络指导等方式，协助做好项目前期、中期及后期的审计工作。
    四、产业援疆提高居民收入、带来经济发展。产业园涉及县公共运输服务中心、工业园区公共运输服务、工业园区小微企业产业园、工业园区产业创新服务中心等多个项目。目前，乌恰（常州）工业园区的基础设施已建设完备，其中的小微企业产业园已有从事驼绒分梳加工、雪菊加工等27家企业入驻，预计年底可吸收近千人就业。此外园区服务中心还能为入驻企业提供产品研发、金融信贷等综合服务。预计2016年乌恰（常州）工业园区将实现工业总产值10亿元，带动当地就业5000人。
    五年以来常州援疆彻底改变了游牧民族的生活，一个繁荣的乌恰正呈现在丝绸之路上。在五年的援疆建设中，常州审计勇于担当审计职责，全程参与，面对路途远、人手少、任务重的困难，审计人员深入每个项目建设现场，检查项目建设程序、工程竣工决算与资金管理使用情况等。在施工过程中，审计对设计变更、现场签证不及时、内控制度不完善等问题均提出了审计意见，40多项审计建议都得到了相关部门的采纳，受了援建指挥部及当地政府的高度肯定。（马林宝 黄婷）