随着两办《规定》的贯彻落实，经济责任审计工作走上规范化、制度化和创新发展的轨道。常州市审计局在地方党政领导干部经济责任同步审计中，坚持制度，拓宽深度，积极探索新的审计方式方法，两年来, 市局开展辖市(区)领导干部经济责任同步审计项目3个，延伸审计有关部门和单位23个，发现执行有关税收政策不严格、落实上级下达的民生、环保方面的目标任务彻底、部分预算收支不合规、国有资产监管不到位、专项资金管理使用不规范等问题，审计处理处罚金额3.47亿元 ,应上缴财政1.34亿元，移送处理金额7303.05 万元，审计效能显著提升，发挥经济责任审计的建设性作用。

一是在审计思路上找准“三点”。以明确领导干部任期经济责任为起点，了解上级下达的目标任务，掌握领导干部所在地区的主要经济、业务活动，具体分析其应当承担的经济责任。以领导干部所在地区财政财务收支为基点，相关经济活动为主线，突出业务审计，注重结合业务审计财务，以反映领导干部决策、筹划和组织的经济活动情况的业务资料为载体，通过对该地区大量经济活动的审计检查，掌握领导干部在经济事项的决策、组织、指挥、协调等活动的大量“活”情况。以领导权力运用和利益获取作为审计切入点，突出决策审计，通过对领导活动合法性、有效性的审计检查，评价领导干部履行领导岗位工作职责的情况和成效，注重“围绕决策查问题 ”，从地方党委、政府的办公会议原始记录和其他业务资料中去发现问题线索，揭露领导干部不履行、不正确履行工作职责的问题，反映领导干部决策或经办的不符合科学发展观、正确政绩观的责任事项。

二是在审计方式上采取“四结合”。即实行就地审计和送达审计相结合，经济责任审计分别和预算执行审计、乡镇财政决算、财务收支审计相结合。经济责任审计在查明财政、财务收支以及资产、负债、损益真实性、合法性和效益性的基础上，重点检查领导干部任职期间财政、财务收支工作目标任务完成情况、政策执行情况、决策程序与效果和国有资产管理情况等，从而确定经济责任、评价工作业绩。

三是审计方法上突出“两注重”。一是注重政策决策审计，改变以往单一审计财务帐簿模式，注重审计地方党委、政府的会议记录、与被审计单位主要领导谈话、审计调查等方式。二是注重有所侧重审计，针对该地区经济发展状况、预算管理模式、开发区和乡镇的主要工作，重点对领导的决策、本级财政预算管理、政府重点部门预算执行和专项资金使用、开发区开发区招商引资奖励执行、乡镇经费使用等进行审计。

四是审计报告上讲究“详略式”。对于领导干部在政策执行（包括延伸重点部门和单位））、本级财政收支和管理、国有资产管理、政府负债方面的重大问题在报告中详细反映，对于延伸的重点部门（单位）的预算执行、专项资金、财务收支等方面的具体问题则以表格式作为附件反映。（张婷）