2015年，常州市审计局根据全覆盖的要求，不断探索新的模式，创新审计方法，开展政府投资项目跟踪审计，取得较好的成效。2015年1-11月审计金额达4.22亿元，审定金额3.64亿元，核减金额5800万元。出具书面跟踪审计意见书5份，提出各类审计意见建议11条。
    一是强化招投标程序审计。审计机关进行跟踪审计的项目在签订相关合同时，都明确经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算的规定，检查国家审计条款在经济合同中有无体现。在合同形成初稿、尚未签字生效前，审查合同具体条款的合理性、合法性、全面性、有效性，重点对工程款的结算方式、审核流程、支付方式以及工程质量、工程进度等条款进行审计监督。今年审计了勘测、监理，土建设计，系统设计，土建施工等158项招投标及合同初稿。
    二是强化重大事项变更审计。审查程序是否齐全、理由是否充分、变更是否合理；对因变更而新增的综合单价进行审计抽查；审查是否存在因管理失误而造成损失浪费情况。
    三是强化资金来源及使用审计。投资资金是否按计划及时足额到位，是否存在资金不到位的现象，是否存在资金筹集跟不上工程推进情况，建设项目的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资的内容和列支的真实性、合法性和效益性。
    四是强化审计管理制度的完善。在对审计工作的不断探索中，制定了《重大事项集体审议制度》、《建设工程（跟踪）审计行政指导办法（试行）》、《项目建设单位工程（跟踪）审计实务操作指南（试行）》、《轨道交通委托中介机构参与审计管理考核办法》、《政府投资建设项目复审资金管理办法》、《政府投资建设项目复审考核办法》等6项规章制度，指导审计实践，规范审计行为，加强审计质量控制和内部管理。
（姚俊）