4月20日，金坛市审计局在对该市中、西部镇内供水管网改造工程实施跟踪审计时，发现该项目拆分的十个标段公开招标后中标让利率平均仅为17.5%，远低于同期区域供水项目招标让利率平均35%的水平，遂及时向建设单位发出建议书。建设单位采纳建议，督促施工单位签订补充协议，将让利率调整为平均31.5%，仅此一项节省建设资金约1500万元。
中、西部镇内供水管网改造工程是该市2012年启动的民生工程，当年对该市指前、涑渎、西岗、朱林、白塔等片区共10个标段进行了公开招投标。当时审计人员就招标让利率明显低于市场让利率提出了审计建议，但由于区域内水厂未能及时收购，造成中标工程一直无法实施。直至今年，上述片区水厂先后回购并移交，该市建设产业集团决定按“回收一个水厂改造一个”的原则进行建设。该市审计局再次发出审计建议书，要求：一方面如果延续原招标合同，必须就工程质量、造价等涉及建设资金的内容签订相关补充协议，按照市场水平提高让利率；另一方面要加强对延续工程的规范管理，保证项目的完整性，提高建设资金效益。
建设单位采纳了审计建议，并实施了两项措施。一是在工程管理方面，除了严格按工程质量验收规范（GB50268-2008）执行外，结合以往工程建设的经验制定了更为严格的工程作业指导书，以书面形式下发各施工单位，并督促监理单位和建设单位现场负责人在日常监管中严格按上述规范和要求执行。二是在造价管理方面，严格工程变更程序的同时，在补充协议中明确规定所有人工工资不作政策性调整。2012年人工定额为60元，目前已调整至86元，相当于在原有让利的基础上又让利了14%左右，使总让利达到31.5%。（翁颖、孙蕾）