常州市审计局始终围绕党和政府的重大战略决策部署开展审计，尤其是突出围绕“三大主线”持续关注地方经济“转型升级”，先后开展工业和信息产业转型升级引导资金、小微企业扶持发展专项资金等各类专项审计项目6个，今年还将继续围绕工业转型升级、稳增长政策落实、国有国资平台等方面开展审计和审计调查。

    围绕“资金”主线。资金始终是审计工作的内在主线，是发挥审计监督和服务作用的重要着力点。在小微企业扶持发展资金专项审计中，一是划定“标准线”，按照月销售3万元、年纳税30万元划定审核标准，通过国地税对数十家小微企业进行抽查；二是把握“总控线”，抓住资金总盘子，将享受政府性基金减免政策的13万家小微企业数据全部掌握，把握25家融资性担保机构在保企业1137户，关联资金达60多亿元；三是严格“审核线”，如在某企业厂房延伸审计中，走访相关主体8家、查阅建设资料20多份，认定租赁价格细化到16.77元/平方米/月，对近500万元申报资金进行了全面核查。

    围绕“项目”主线。项目是审计监督的有力抓手和延伸，是保证审计绩效的内在逻辑。在工业转型升级专项资金审计项目中，常州审计覆盖有关项目117个，资金8416万元。为进一步凸显审计监督成效，将项目细化为绿色发展推进类、信息化引领类、产业高端发展类、国际化企业培育类、技术改造提升类、生产性服务业提速类等13大类。在有关延伸审计中，围绕8个补贴项目走访调查了6家项目实施单位。通过有关专报，促成市政府重新修订《工业转型升级资金管理办法》，并新出台相关配套管理文件1份。

    围绕“问题”主线。在审计中树立问题导向，是近年来常州审计机关的重点做法之一，查找问题、发现问题是过程，最终促进解决问题才是关键。审计机关服务和促进“转型升级”，就是发现问题、提出建议，促进理顺体制机制。在今年正在开展的新一轮工业转型升级专项资金审计中，审计组已经初步汇总罗列资金分配标准不统一、项目资金到位迟滞、资金标准审计不够严格等三大类13个具体问题，提出细化资金管理、强化政策解释、加强不同部门沟通协作、强化风险防控意识和举措等具体建议8条；在正在开展的有关国资平台审计中，汇总分析8类风险因素，提出合理化建议10条，均得到主管部门积极回应。（卞慧娟  张慧珠）