秉承“绿化为本”理念,常州市先后敞开扩建和新建了一批大型公园绿地,随着常州公共绿地面积的不断增加,该市财政投入的园林绿化长效资金也相应增加。为促进专项资金的有效使用,全面促进园林绿化长效管理,目前,常州市审计局正在开展市级园林绿化长效管理专项资金审计调查。
此次审计调查以项目为载体,以资金为主线,以管理为目标,在获取2012-2015年度该市城区范围内已建成使用的城市园林绿化基础设施建设项目信息的基础上,重点调查“四个方面”的内容。
关注计划项目的申报安排。主要调查管理部门在安排项目时,申报依据是否充分,有无虚假申报和重复申报;项目安排有无明确的目标履行要求,是否能覆盖长效管理的保障事项;项目安排是否存在超范围安排,与专项资金使用方向不符。
关注专项资金的使用管理。主要调查项目资金的使用是否按照计划安排拨付,有无擅自调整使用方向;专项资金是否专线专用,按规核算,进度是否符合项目落实的要求;有无存在损失浪费、弄虚作假、挤占挪用、虚报冒领等违规和影响资金使用效益的问题。
关注制度建设和执行方面。主要调查主管部门对分类目使用管理专项资金有无具体规范或流程制度;并具体结合下属单位是否按主管部门要求建立灾后处置工作制度和机制;此外,还将调查是否相关绿化工程和养护是否按照要求进行招投标或政府采购管理。
关注长效管理的实际效果。主要调查上述资金使用后的预期目标是否实现;园林绿化信息管理平台处理情况和月底考核点评工作情况;相关重大园林绿化项目对提升城市功能、改善城市环境、提高城市居民生活质量发挥的作用效果。(张伟文)
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