常州市文化广场是常州市标志性城市公共空间，总建筑面积约49万平方米，该项目采用了定点审计与定期审计相结合的模式，以资金为主线，重点对建设单位及建设项目涉及的收入、支出等事项进行审计。工程造价上审计人员不再开展全过程跟踪，也不聘请审计中介机构，造价审核自行组织，审计人员仅仅对工程中招投标、重大变更等定点项目进行审核。由于采用“轻造价、重资金”的工作模式，项目的财务收支审计成为关键和核心。随着项目推进，款项支付越来越频繁，资金的需求不断加大，针对此现状，常州市审计局加大工作力度，7月份财务审计小组与工程审计小组共同对项目财务收支状况进行全面审计。

    全面关注资金来源及落实情况。主要是关注投资资金是否按计划及时足额到位，是否存在资金不到位的现象，是否存在资金筹集跟不上工程推进情况。文化广场是属于代建项目，投资方、建设方与使用方都不一致，资金落实也比较复杂，所以审计要与多方面建立良好的沟通关系，促进融资渠道的畅通。

    全面关注资金的使用管理情况。主要以资金为主线，采用工程人员与财务人员紧密结合的审计方式。资金使用的每一条线都要查看，是否合规，是否有工程结算依据。包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资的内容和列支的真实性、合法性和效益性。

    全面开展问题和任务梳理，督促各方加强整改和执行。一方面审计组对该项目自2012年建设以来的问题进行了全面梳理，对基建程序的执行、主要变更手续的完善、招投标政策的落实、合同支付的时点、以及管理费用的使用等方面开展了分析，对存在的问题积极督促整改。另一方面由于2017年5月部分工程要投入使用，审计督促各方对项目中存在的使用方如何接管、资金如何支付等未定事项尽早予以确定。（黄婷）