日前,常州市金坛区领导对审计部门上报规范政府投资项目中介服务的《审计专报》作出批示,要求该区各有关工程投资实施主体对照问题和建议,研究落实举措,进一步提升政府投资工程项目管理成效。
该区审计部门在全过程审计政府投资项目建设时发现,各建设主体通过聘请项目监理、项目管理和项目招标代理来加强项目管理,规范了项目建设的程序,但个别项目监理和项目管理机构及其人员作用未能充分发挥,服务工作成效有待进一步提升,及时向政府提交《审计专报》,提出审计建议。各工程投资实施主体积极采纳审计建议,以三个进一步严格落实。
进一步严格选用条件。择优选择实践经验丰富的项目管理、监理以及招标代理,明确参与的中介服务机构要根据项目的投资规模、涉及的工程类别以及“三控一管”(质量、进度、造价控制,安全生产监督管理)的要求配备造价师、建造师等专业人才,并须提前介入到项目建设过程中,从源头上监督和管理好项目建设的全过程。
进一步严格合同管理。在合同条款中,明确项目管理、监理以及招标代理在政府投资项目“三控一管”中应承担的职责,并且严格约定经济处罚的专项条款,严格规范中介服务行为,防范政府投资直接受损。
进一步强化过程监管。进一步加大了对项目管理、监理以及招标代理的绩效考核力度,将服务收费的支付分成两块,即设立基本费和考核费,以各占一定比例作为支付费用的方式强化绩效管理和控制。
(王小华 徐吉华)
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