常州市审计局是常州市人民政府的职能部门,正处级单位。现有在编在岗人员81人,目前全局共设14个内设机构。近年来,常州市审计局坚持以科学发展观为指导,认真履行审计监督服务职能,坚持服从大局、服务中心,按照 “政府满意、人民满意”要求,以审计质量建设为抓手,着力创新审计发展思路,努力实现审计工作的跨越发展和科学发展。我局文明创建获得“江苏省文明单位”称号。为巩固文明创建成果,着力提升审计质量、推动审计事业发展,积极探索具有常州审计特色的文明创建之路,实现了文明创建与审计工作的良性互动。近年来,我局先后被评为全国债务审计先进集体、全国社保审计先进集体、全省审计先进集体、全省审计宣传工作先进集体、省级巾帼文明岗、全市机关单位综合考核争先进位奖、市依法行政先进优秀单位、市法制宣传教育先进集体。审计局党组坚持一以贯之地将精神文明建设作为推动审计工作全面发展的“助推器”,以文明审计为主线,重抓“全领域覆盖”,全面融入班子建设、队伍管理以及审计监督效能建设的全过程,营造了团结和谐、张弛有度、文明进取的常州审计机关氛围,铸就了具有常州审计特色的精神文明建设品牌。
着力道德风尚引领 文明创建必须注重思想引导。我局把思想道德建设放在文明创建首位,每年将职业道德列为教育培训重点,通过组织观看警示教育片、先进事迹报告会录像片等,引导审计人员自觉反腐倡廉、加强职业操守。采取处室推荐、群众评议、党组考核、事迹宣讲等方式,表彰优秀共产党员、优秀审计能手、服务岗位标兵等典型,全年举办6次“道德讲堂”,宣扬身边的道德模范,引导干部职工见贤思齐、向善向好。2016年度为让道德讲堂更富有审计特色,我们进行了创新发展,在形式上采取了市局与辖市区局联办,在内容上我们也实施了“升级版”,我们除了宣读道德模范事迹,还进行了“视频播放”,现场颁发“道德之星”奖杯等更贴近实际的改版,取得了很好的效果。
为调动干部职工参与文明创建的热情,在局“创三优、争三先”考核中,把义务献血、爱心助学、见义勇为、扶贫帮困等涉及文明创建的内容纳入考评细则,每年量化考评,激发了干部职工参与文明创建的热情,提升了机关整体文明程度。局机关成立以来,保持了干部职工无一人违纪违法的优良记录。
聚力管理服务创新 我局始终把廉政建设作为生命线,把为民服务作为落脚点,将加强和改进作风融入渗透到文明创建工作中。坚持廉洁从审,认真执行“八不准”审计纪律,制定实施《审计规范操作指南》、《审计人员行为规范》、《审计廉政准则》等制度。通过搭建警示、诺廉、电子、第三方、媒体等五大监督平台,强化了审计机关惩防体系建设。通过公布举报电话、局长信箱、聘请特邀审计员和行风监督员、发布审前公告和审计结果,完善社会监督机制,促进了依法文明审计。注重审务公开,坚持审前公告、首问负责、程序公示、服务承诺、行为规范、处罚公开等制度,自觉接受被审计单位和社会监督。突出重点领域廉政建设,强化投资审计领域廉政建设,抓好对协审中介机构和协审人员的管理,防范廉政风险,严把协审质量。2016年全市审计机关共完成各类审计和审计调查项目147个;通过审计,共查出违规金额※亿元、审计期间促进整改※亿元,审计后收缴财政※亿元、减少财政拨款或补贴※亿元。市局开展的“天誉花园”专项审计项目获评全省优秀审计项目。围绕市委、政府工作中心,围绕常州经济社会发展大局,围绕维护人民群众的切身利益,充分履行审计监督职责,先后组织开展了“农村新五件实事”专项资金、保障性住房建设资金、住房维修基金、公交优先项目和资金审计,还选择了就业、卫生、征地拆迁等社会关注的专项资金开展了审计调查。通过审计和调查,及时查处和纠正了一些违规问题,揭示了部分政策措施落实不到位、政策目标未能实现以及影响群众利益的问题,充分发挥了审计在保障群众利益、维护社会稳定、推动和谐建设等方面的作用。两年来,我局出具的审计报告受到了政府、人大的高度评价,23项审计报告(信息)成果被领导批示,打造服务型机关被《常州日报》头版头条刊登并连载三篇。《江苏审计》、《江苏审计信息》等采用12篇。《常州对村级经济实现审监合一》被《中国审计报》头版头条刊登,先后被《人民网》、《凤凰网》、《新浪网》等多家知名网站转载,获得了社会广泛好评。
助力文化建设传播 我局重视创新文明创建载体,充分发挥党政工团组织的作用,加强常州审计特色文化建设。成立了游泳、乒乓、摄影、羽毛球等兴趣小组,并将小组活动责任到人。我局以审计文化为主题,已举办了“审计青年论坛”、“审计人读书交流会”,结合清明、端午等传统节日,以“我们的节日”为主题,开展“审计赞歌”文艺汇演、“我为党旗添光彩”审计征文、书画摄影展、祭扫烈士陵园、公务员职业道德宣誓、读书漂流、主题演讲、党章知识竞赛、拓展训练等特色文化活动。特别是2016年7月,我局组织22名党员天津周恩来纪念馆进行党性教育,在参观和现场教学中深刻感悟信仰的力量,强化精神支柱。注重道德讲堂示范作用。2次走进机关道德讲堂总堂,2次采取市、区审计联办的方式,以视频播放、现场互动等形式,弘扬正能量,让身边人身边事,更具说服力、示范性。在嘉兴南湖“一大会址”,并重温了入党宣誓。我局重视发挥廉政文化的感染和教育作用,开展了构筑“廉政文化长廊”,开辟网上廉政文化专栏,“读《官德》、谈体会”等一系列活动,形成了立体式、多元化的文明创建载体。
倾力社会公益活动 我局在文明创建中,大力营造比、学、赶、超的氛围,以“五带头”和“五个好”创先争优标准为基础,制定了带有自身特色的“五个在前”和党员“十个在前”标准,引导党员发挥先锋模范作用。在全国地债审计、社保审计、土地审计等重点项目中,局领导深入一线组织指挥,业务骨干坚持带病工作,审计干部把家庭困难抛开,出色地完成了各项任务。我局干部职工还踊跃参与常州市“全国文明城市”建设、义务植树、无偿献血、党员进社区、学雷锋志愿者等活动,展现了文明审计人的精神。在结对共建活动中,局领导带头走访“三访三促”联系点,2016年9月局党组书记、局长钱亚明带领服务队深入金坛老区专程慰问帮困5户抗战英烈家属,收到较好社会反响。积极参加义务植树500余株、无偿献血15人次,党员进社区、一袋牛奶的暴走等社会公益活动,不断践行先进性要求。创造性开展帮助困难家庭实现微心愿活动,广大党员先后捐款12000元,帮助15户困难家庭和10名困难学生实现个人微心愿。盐城风灾后,我局全体党员积极响应市委号召,踊跃捐款8700元支援受灾群众。5月15日,在助残日之际,组织党员干部捐款3500元,到常州儿童康复中心看望慰问残疾儿童,开展联谊活动,陶冶思想和道德情操。
围绕文明创建工作,我局虽做了一些富有成效的工作,但面对新形势、新要求,我们深感任重道远。下一步,我们将以常州全市正在开展的“三大一实干”活动为契机,全局上下更加积极主动融入文明城市创建活动,继续巩固志愿服务创建成果,丰富拓展道德讲堂活动载体,常态化开展结对共建活动。通过全员参与创建活动,进一步提升干部职工文明素质,为建设“强富美高新常州”履行更多的社会责任。
(石振东)
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