社会救助作为一项托底线、救急难、保民生的基础性制度安排，其资金的分配、使用和管理情况直接关系到广大困难群众的切身利益，影响着社会和谐稳定和公平正义。4月10日，根据年度审计项目安排，常州市审计局正式启动对民政管理的社会救助资金专项审计调查工作。本次审计调查将从三个方面入手，了解2015-2016年市区社会救助体系的建设与完善情况，重点检查民政管理的社会救助资金物资保障机制完善、专款专用以及资金使用的社会效益情况，揭示制度完善、资金使用及效益中存在的问题，提出针对性的建议，提高社会救助资金的使用效益。

一是关注社会救助资金的规范情况。审计社会救助资金的预算安排和调整情况，关注市财政对下补助和区县财政配套是否足额，分析预算安排和调整的合理性。审核社会救助资金以及工作经费的核算管理情况，是否按要求纳入财政预算并实行专项管理、分账核算、专款专用，有无截留、滞拨、调剂或挤占挪用救助资金的问题。检查社会救助资金给付的及时性和救助物资采购流程的规范性，是否按规定执行政府采购政策，采购成本是否存在明显不合理的现象。

二是关注社会救助资金的效益情况。调查社会救助标准的执行情况，了解社会救助资金的投入效果，受救助对象增减变化情况，查阅受救助对象的申请和审批核准资料，掌握社会救助的工作人员投入和行政成本的情况。

三是关注社会救助制度的落实情况。审核社会救助业务执行情况，即申请、审批、实施各环节以及后续管理的规范性，审批时限是否得到有效贯彻，公示要求是否已经落实。检查社会救助资金发放是否按要求实现社会化。调查社会救助物资的账实相符情况，关注物资出入库和仓储管理的规范性。了解社会救助管理部门之间的协调机制执行情况和社会救助管理平台的运行情况。

本次审计调查除采集电子账套数据，使用现场审计实施系统完成通用审计步骤外，还通过发放调查问卷、召开座谈会、走访救助对象等多种形式，核实社会救助资金相关政策的执行情况，以切实保障困难群众基本生活，让贫困百姓真正感受到党和政府的关怀与温暖。（王晴川）