就业是民生之本，近年来，常州市为增加就业岗位、稳定就业、鼓励创业，每年都投入了大量资金用于促进社会的就业和创业工作。为切实发挥就业资金政策效益，推动全民创业、提高就业保障、聚焦富民大局，近期，常州市审计局首次该市就业专项资金进行绩效审计调查。为开展好本次审计，该局主要在 “四个四”上下功夫：

一是紧扣“四个环节”。紧扣资金预算环节，审查就业资金预算的完整性、科学性及资金安排是否足额、及时到位等；紧扣资审察查环节，重点审查管理部门对补贴申报审批流程的设计及执行情况；紧扣资金使用环节，根据资金补助方向、内容，抽查补贴金额较大的重点项目的实施及效益情况；紧扣资金后续跟踪环节，管理部门是否对资金管理、使用进行必要的监督、绩效考核和后续跟踪服务。

二是着力“四个方面”。着力资金总体运行情况，主要关注常州市为促进就业出台的扶持政策以及为促进就业所做的工作、摸清资金规模、理清资金分配管理的工作机制；着力资金使用的合法合规性，重点对照管理部门出台的有关规定，审查申报信息的真实合规性；着力资金执行的公平合理性，重点审查有无截留、挤占、挪用资金等问题；着力资金政策制定的健全性及政策执行的规范性，关注管理部门对各类补贴项目的政策制定情况，分析资金政策办法制定的科学性，并实际核查政策执行力度。

三是强化“四种手段”。强化数据分析手段，针对就业资金业务数据量大、数据较为完整的特点，审计组对补贴业务数据按照补贴期限、人员条件、补贴重复性等方面进行了数据分析，并关联人员信息与多部门数据进行对比筛选、发现审计疑点；强化绩效分析手段，通过关键性效益指标、不同地区政策等重点信息的纵向、横向比较，分析资金效益和价值；强化实地延伸手段，就申报补贴情况，延伸到相关培训机构、大专院校等实地调查核实；强化访问调查手段，审计聚焦社会关注热点，针对培训项目特点，对数百名学员进行电话抽查回访，核实培训真实性、调查培训效果。

四是力求“四个效果”。力求扩大审计覆盖面，提高审计效率、质量，促使就业专项资金审计结果更加详实具体；力求增强审计评价科学性，运动多种手段进行审计核查、分析，促使评价的客观性、合理性；力求发现重大问题，审计以问题为导向，突出重点单位、重大资金、薄弱环节的关注，促使就业资金进一步规范操作；力求提升审计建议层次，针对审计查出的问题注重加强综合分析，真实准确反映资金管理使用中带有普遍性和倾向性的问题，从标本兼治和预防问题发生的角度有针对性地提出审计建议，增强审计建议的针对性和可操作性，为决策管理提供有力依据。（甘青都）