6月底，常州市委、市政府出台市级投融资平台转型发展改革方案，旨在贯彻落实国家和省关于深化国有企业改革的意见，适应新的经济形势和改革要求，将市级投融资平台向实体化、市场化、集团化的方向转型发展。

2016年3月，常州市审计局对常州市级投融资平台公司进行了全面深入审计，按照“摸清底数、精准梳理，防范风险、优化结构，提出建议、加强管理”的思路，全面摸清平台公司债务、资产、净资产总额、结构、经营状况和法人治理结构，从债务总体规模、资产规模质量、融资成本、管理成本、经营收入、内部控制、运行风险、绩效评价八个方面着手检查分析，摸清了平台公司成立以来的经营和融资情况，重点对未来偿债高峰期风险、政策变化风险、管理失控风险、担保风险等因素进行了预警分析并向常州市政府提出了“强统筹、抓整合、降成本、补短板、去杠杆、防风险、促转型”的审计建议，帮助平台公司按照国家、省、市有关管理要求，控制和化解政府性债务，守住不发生系统性金融风险底线，推动实现功能整合，优化资源配置，增强造血功能，更好服务城市经济社会持续健康发展。

常州市委、市政府高度重视，积极采纳审计建议，出台《常州市级投融资平台转型发展改革方案》，要求实施平台整合，按照“产业相近、业务相关、管理协同”的原则，对功能相同的平台和不同平台相近的业务板块进行优化整合、功能重组，形成功能明晰、主业突出、管理专业、市场化运作的国有资产运行体制机制；要求清晰功能定位，对城市基础设施、危旧房改造、保障房建设、交通运输、水利、民防基础设施建设以及社会事业项目建设、文化旅游产业培育等项目建设和相关产业投资发展任务进行了分工和明确；要求调整管理体制，由常州市国资委履行出资人职责，按规定成立党的纪律检查组织，核定干部管理权限、领导职位和职工员额等。

审计部门的意见建议从前期准备、部署启动到资产移交、整合运行全过程得到采纳落实，目前改革工作已进入全面展开阶段，审计部门将依据法律法规履行监督职能，确保国企改革任务稳妥推进、按期完成、取得实效。（吕全斌 卞慧娟  张慧珠）