“审计认为,首先,方案所指的基金结余数,应明确时间节点;其次,方案规定住院病人的护理险支付和医保支付比例差异过小,不能体现政策的导向性……”
这是2018年6月,常州市审计局的同志对该市人社部门草拟的《长期护理保险试点工作方案》提出修改意见,而这正是近年来常州审计为地方民生出谋划策的一个缩影。
近几年来,常州市审计局认真贯彻落实审计署和江苏省审计厅年度工作要点,对民众关切、舆论关注和社会聚焦的重点民生资金不断加大审计监督力度,先后对该市部分医院和公积金中心、社保中心、医疗急救中心、福利彩票发行中心等单位开展审计和专项审计调查。审计以事实为依据,以法律为准绳,以监督促整改,以有位争有位。市财政、人社、民政、卫计和公积金中心等部门和单位日益重视审计建议,并积极构建与审计部门的日常互动机制,特别是在财政财务管理和内部控制领域,凡有建章立制,大都会征求审计部门意见。
“与审计部门的交流应该是全天候的,”该市卫计委原主任王莉同志表示,“不分审计时和非审计时,我们邀请审计部门对我们开展日常的指导。”
以此为契机,仅最近三年,常州市审计局就参与了《市政府关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》《市政府关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的实施意见》《常州市长期护理保险试点实施意见》、《常州市公立医院管理委员会章程(试行)》《常州市民政局本级福利彩票公益金管理办法》《常州市住房公积金管理中心购买住房公积金贷款担保服务方案》等一系列政策制度和办法的制定或修改。据不完全统计,上述文件,将使常州市85.78万老人、24.4万残疾人受惠,得到更好的照顾与服务;将使每年近1亿元的福彩公益金管理使用更规范、更“用之于民”;将使每年愈70亿元的住房公积金贷款的发放和提取更加便捷和有保障……
未来,常州市审计局将进一步整合监督与服务,继续立足自身职能定位,围绕党委、政府中心工作,力所能及地为地方民生出谋划策,以期更有力地服务于地方治理的目标。(张苏隽)
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