为落实审计全覆盖的要求,拓展审计监督广度和深度。三年来,常州市审计局一直致力于经审项目提质增效,扩大审计覆盖面,做到应审尽审,发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用。主要表现在五个方面:
一是通过分类管理,市管经审对象审计覆盖率达到了100%,做到应审必审。对列入分类管理的A、B、C、D、E五类经济责任审计对象采用不同的审计频次和方式实现了全覆盖。A类市辖区党委、政府主要领导干部和B类重点部门、关键岗位和下属单位较多的部门领导干部基本实现了五年轮审一次的目标。此外,通过经济责任审计信息管理系统,对所有经审项目实施了动态监管。
二是超过一半的乡镇(街道)、村级经济责任审计达到了100%,形成了较为完备的市、区、乡镇(街道)、村四级联合经济责任审计网。2014年至今,有32个乡镇审计实现全覆盖,占比53%;有40个村级组织主要负责人经济责任审计实现全覆盖,占比66%。
三是逐年稳步提升任中审计比例。为进一步促进权力规范运行,促进反腐倡廉,2015年至2017年稳步提升了任中审计占所有经审项目的比例。任中审计项目占比2015年为25%,2016年为47%,2017年为67%。
四是下属单位延伸审计覆盖率大幅提高。行政机关下属事业和企业单位是问题高发区,为消除监督盲区,常州一直致力于提高下属单位的延伸覆盖面。2015至2017年,70%的经审项目延伸审计覆盖率达到了100%,其余项目延伸审计平均覆盖率也达到了73%。
五是拓展审计内容,优化经审项目结构。为推动领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,三年间试点开展了3个领导干部自然资源资产离任审计项目;为拓展审计的覆盖面,2018年首次开展了4个市、区两级联动的法院、检察院两院经审项目;组织开展了4个辖市区的审计机关领导干部任中和离任审计。此外,与经审联席会议成员单位建立了审计重点内容联席清单机制,出台和完善管理性制度10多项。(黄婷)
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