近年来,常州审计在对市属公立医院审计中发现,随着“医改”的不断深入,公立医院在科研经费投入方面得到了较快发展,但是对科研经费的管理却成为了医院科研业务管理和财务管理的难点,普遍存在科研经费预算编制流于形式、缺乏统一的科研经费管理系统、科研经费投入和研究周期脱节、结余经费管理缺失等比较突出的问题。如何有效地管理公立医院科研经费,笔者认为可以从以下几点着手:
一是强化信息系统在科研经费管理中的重要作用。首先,公立医院应根据精细化管理的需求构建财务与科研业务一体化的信息系统,实现科研经费使用管理全过程与会计核算等系统一体化;其次,搭建科研采购管理平台,加强合规性管理,防止出现价格过高等问题;最后,将财务数据与科研业务数据进行深度融合,实现“事务、物流、资金流、信息流”四流合一,实现财务管理和科研项目管理价值的提升。
二是建立健全科研项目全过程管理内部控制体系。明确科研项目涉及的各相关方的责任:财务部门全程参与科研项目预算的编制,优化报账流程,确保科研经费按规定用途使用;采购部门根据科研项目的实际需要,按照政府采购流程统一采购,分类管理;项目负责人对科研项目相关事项的合法性、真实性负责;纪检、审计部门对资金的审批、使用进行监督检查;内审部门加强对科研项目全过程和项目结余经费的跟踪审计,以及结题审计。
三是加强复合型科研项目管理人才培养。一方面要督促财务、科研、管理等相关人员学习国家、省、市有关文件精神,及时理解和掌握最新的科研经费管理制度,保障科研经费科学、有效地服务于科研项目;另一方面要对上述相关人员,加强思想政治建设,强化责任意识,转变工作作风,全面提升其综合素质,转型为符合现代医院管理需要的复合型人才,从而提升医院的科研管理水平。
作者姓名:沈卫春
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