近两年，常州市审计局在本级预算执行及决算草案审计中，紧扣“全面实施绩效管理”改革目标，持续关注财政部门预算绩效管理改革推进情况，有力推动管理体系初步形成，提高预算管理水平和政策实施效果。

一是强化研究，优化方案。审计组注重前置研究工作，深入学习《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等相关政策，贯彻预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”的改革理念，在审计方案中有所侧重的确定审计内容与重点，明确具体审计事项及步骤与方法，围绕预算决策、编制、执行、决算和监督的全环节，及一般公共预算、其他政府预算及其他各类资金的全口径，分步骤实现对预算绩效管理改革情况的全面审计。注重对审计问题的综合分析研判，在方案中明确提出要重点围绕绩效目标，关注其设定、审核、批复、调整及公开情况等。

二是强化实施，优化操作。实施过程中，充分重视审计质量，加强审计过程控制。在本级预算执行及决算草案审计大项目下，设“预算绩效管理审计”小专题，定期召开审计组讨论会议，探讨疑难问题，开拓审计思路，集体审核相关审计底稿，保证审计实施清晰、审计取证充分，严控审计执行进度，确保审计目标如期实现。

三是强化分析，优化建议。在揭示问题的基础上，强化对问题剖析，有针对性地提出可操作性较强的审计建议，真正起到解决问题、促进改革的目标。针对预算绩效评价结果运用标准不明确的问题，提出要强化绩效评价结果刚性约束；针对预算绩效跟踪管理不到位的问题，提出要建立动态评价调整机制；针对预算绩效目标管理覆盖面较窄、未开展政府投资项目事前绩效评估的问题，提出要推动绩效管理覆盖所有财政资金、建立政府投资项目事前绩效评估机制、加大重点政策和项目评价力度；针对部分部门未提交季度末绩效运行信息的问题，提出要全面开展绩效运行监控。

两年来，针对审计发现的问题及提出的建议，常州市委、市政府及常州市财政局已先后出台《全面深化预算绩效管理的实施意见》《常州市市级部门预算绩效目标管理暂行办法》《常州市市级项目支出绩效评价管理暂行办法》《常州市财政局关于加强部门内部预算绩效管理基础工作的通知》《常州市财政局关于印发预算绩效管理内部操作规程的通知》及《常州市市级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》共近十项制度文件，极大促进了财政预算绩效管理体系健全和完善。（甘青都）