常州市金坛区审计局针对“放管服”改革政策落实情况及地方政府转变职能服务企业发展情况，在开展领导干部经济责任审计过程中，聚焦四个重点方面，促进招商引资政策落地生效。

突出招商引资优惠政策合法性。为规范招商引资行为，政府会根据本地区经济发展需要制定不同时期的优惠政策，通常包括土地出让、税收返还、人才补助等各项优惠措施。审计重点关注政策制定的合规合法性，是否存在违规税收减免、“以租代征”、“特权待遇”等无法兑现的招商引资承诺。

突出招商引资合同制定的规范性。掌握入驻企业及项目情况，查看其协议内容。针对不同的项目，政府会根据企业规模大小、生产经营内容给予不同的优惠措施，同时约定企业需要达到的投资规模、实现产值及销售收入、完成税收、带动就业等多项目标任务。审计重点关注有无超出政府招商引资优惠政策范围签订的协议。

突出招商引资合同履行的时效性。审查企业是否能按合同完成约定的目标任务，政府是否按约定兑现了各项奖励。审计重点关注政府奖励兑现材料是否真实、程序是否完整，有无未按合同约定超额、超时间支付奖励的情况。

突出招商引资项目的绩效性。通过实地调查招商企业，核实项目建设、投资完成、投产运营等情况，重点审查引进的项目是否达到了预期目的，有无损失浪费或对当地环境造成污染的现象，综合分析招商引资对当地产生的社会效益和经济效益。（陈辉）