贯彻落实投资审计“三个转变”要求,新北区审计局紧紧围绕加强和规范投资审计工作,及时完善投资审计制度体系,注重打造投资审计质量高地,积极构建投资审计管理新格局。
一、制度先行规范管理
去年,推动出台《政府投资项目审计监督实施办法》,从顶层设计层面优化转型指导,以制度保障转型成效。今年又配套印发《关于进一步加强区政府投资项目审计监督的通知》《政府投资项目社会中介机构审计报告核查办法(试行)》和《政府投资项目审计质量评价办法(试行)》等文件,围绕监督内容、监督程序、社会中介管理的规范化等方面做出明确规定,对中介机构审计项目质量进行量化赋分、评价考核,使具体的投资审计行为有法可依、有章可循。
二、融合结合提升效能
提前谋划,统筹安排,加强投资审计与经济责任审计、预算执行审计、自然资源离任审计、以及政策跟踪审计的融合嵌入,凡涉及工程项目建设的内容,均安排投资审计人员对项目决策、招投标等基本建设程序进行审核。在三井街道领导干部经济责任审计中,抽调投资审计专业人员,组建“工程+财务”等多个专业审计小组共同开展审计项目,出具《加强财政资金补贴项目管理的建议》获区领导批示。通过融合审计,确保同一事项不重复审计,同一笔资金不反复检查,实现“一审多项”“一审多果”。
三、聚焦重点做实“研究”
对全区规划建设、文化教育、医疗卫生、水务绿容等重点行业领域建设项目分批次、分年度开展审计调查,强化研究思维,宏观研究政策部署,中观研究行业领域特点,微观研究具体审计对象。去年对全区2018-2020年度10所小学投资项目建设进行了专项审计调查,梳理行业发展现状,把握最新政策要求,揭示体制机制性障碍,促进建设主管部门出台《建设工程项目管理实施细则》《建设工程项目中介服务机构管理考核办法》等制度文件。通过系统、批量审计项目,实施层次高、影响广的审计研究,加速投资审计向纵深推进。
四、优化协同合力整改
加强与被审计单位的交流沟通,全力推进审计查明问题的整改落实;与区纪委监委等建立沟通协作配合工作机制,促进提升沟通的顺畅性、联系的紧密性、行动的协调性;与人大建立整改互通机制,将投资审计中发现的问题纳入区级预算执行及其他财政收支情况审计的工作报告及整改落实情况报告中,借力区人大监督促进投资审计整改落地落实。通过优化协同、形成合力,实现事前事中事后全链条管理,着力破解投资审计整改难题。(新北区审计局)
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