2024年,常州审计深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,紧紧围绕市委市政府关心的重点工作,树牢安全意识、底线思维,深刻理解“三管三必须”要求,打出“调研-培训-实践”组合拳,以审计视角关注安全生产监督管理及保障职责落实情况,充分发挥审计监督效能,为防范化解安全生产风险提供助力。
筑基安全工作“预习课”,精准审计调研。习近平总书记指出:“调查研究是做好工作的基本功”。审计助力安全生产工作是新的挑战,市审计局从始至终坚持“学生”思维,研究学习《安全生产法》从2002年到2021年的3次修订及历史沿革,收集研究《江苏省安全生产条例》《常州市安全生产责任清单及实施办法》等文件规定,研究市级40余家家安委会成员单位安全生产职责,组织学习安全生产知识点。开展调研工作,搭建调查研究共建共享平台,由各局领导带队,上门主动对接主要部门单位难点、痛点及安全生产工作的开展情况,畅通联络渠道、优化调研内容、同步建设安全生产资料库,收集安全生产法律法规上百条,实现易查询、可复制、能参考,为精准实施项目提供保障支持。
参加安全知识“强化班”,汲取专家智慧。为更好了解安全生产工作开展情况,市审计局汲取专家力量,完善知识储备。邀请安全生产领域的理论学者、实务专家开展一系列讲座,帮助精准研判审计发现问题,以专业视野、实践经验破除审计人员知识盲区。举办《安全生产法》专题培训讲座,市局80余名审计人员参加培训,深入学习安全生产基本原则、安全生产责任落实,了解安全生产领域的管理部门、监督部门的责任分配,观看各地发生的安全事故警示案例,通过这类方式汲取专业人士的知识经验,更进一步确定审计范围,强化安全生产审计的系统性、专业性、针对性。
做好安全审计“应用题”,强化项目关注。持续将研究型审计思维落实到审计项目中,答好安全生产审计项目开展这道“应用题”,全年选择7个领导干部经济责任审计项目进行安全生产审计,将该事项确定为审前调查和实施的重点内容,围绕领导干部履职情况、聚焦生产资金使用、设备安全等方面,强化对安全生产责任落实的关注,并以当前群众百姓高度关注的校园安全工作为试点,从其涉及的幼儿园、小学一直到职业教育阶段,对各阶段校园安全生产进行了调研、审计,促进被审计单位修订、完善了制度10余项。
攻关安全任务“附加题”,制定操作指引。市审计局召集10名骨干审计人员成立了安全生产相关政策和资金审计工作研究专班,查阅200余篇安全生产领域的学术论文,并借鉴先进地市经验,召开4次专班研讨会,从安全生产政策落实、安全生产责任制落实、安全生产项目建设管理和资产、资金使用4个方面进行探讨、交流,领会宏观思路、把控业务细节,以安全生产问题主要表现形式、所需资料、分析思路和步骤为脉络整理归纳安全生产审计事项40余条,制定操作指引两万余字,分发给各辖市(区)审计局及市局各处室,践行“常审护安”理念,为后续深度开展安全生产领域审计提供指引,引导全市审计机关护航地区安全生产。
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