国家审计是国家治理体系的重要组成部分,通过发挥审计监督作用服务基层治理是审计机关的责任和义务。市审计局高度关注基层社会治理,在项目中融合推进实施,聚焦群众百姓关心的问题,积极参与助力基层社会治理,服务保障和改善民生。
近年来,市审计局贯彻落实国家关于基层社会治理的政策要求,主动谋划基层社会治理融合点,围绕基层治理工作,先后开展“常审惠民”“常审惠企”专项行动,持续打造“审计为民”品牌。三年间安排涉及公共服务、社区文化、民生保障等基层治理项目20余个,提出审计建议近50条,促进党委政府及主管部门建立完善制度60余项,审计要情获得市领导批示40余篇次。基层社会治理涉及对象众多、事项复杂、内容广泛,国家审计在《审计法》确定的职责权限下,具有参与基层社会治理的优势和条件,有机会充分掌握基层治理的情况。市审计局贴近群众需求,激发内生动力,通过工作求实创新和完善技术手段,让基层治理更精准、服务更温暖、社会更韧性,作用主要体现在三方面:
维护基层社会秩序。
通过审计真实反映基层治理资金使用及项目建设全过程存在的问题,客观评价资金投入效果及产生的经济社会效益,促进加强制度建设,帮助基层治理工作找准症结,维护基层社会秩序稳定。如在我局实施的高标准农田项目中,针对建设现状和资金使用,提出的建议得到了主管部门高度重视,推动辖市区对高标准农田建设进行梳理,促进该项工作更加规范开展。
优化基层规划建设。
充分掌握治理资金投入地区资源环境及百姓生活条件等情况,助力治理体系和治理能力现代化。开展美丽乡村、老旧小区改造审计等项目,把环境综合整治及后续长效管理运行情况作为重点事项关注,助力推动智慧社区系统平台和应用终端建设。实施的住房公积金和住宅维修资金项目推动出台5个制度,助力各部门扛起相应责任,此外住房公积金管理办法列入政府行政规范性文件计划。
提升政务服务水平。
促进优化基层政务服务水平,关注镇(街道)事务流程规范性、合理性,发现存在的困难问题、瓶颈和风险点,研究基层治理部门(单位)主要职责,推动基层政务服务的规范化、标准化。2024年,我局聚焦安全与发展,起草研究“安全生产相关政策和资金审计操作指引”,同时在全市审计机关范围内开展的领导干部经济责任审计中,创新性融合嵌入安全生产审计事项,促进堵塞管理漏洞,统筹发展与安全。
下一步,市审计局将进一步研究服务基层社会治理的路径和方法,找准审计工作与基层社会治理工作的最佳结合点,不断推进基层社会治理的共治与良治。
以政治为引领,科学谋划服务基层社会治理工作。
市审计局始终以政治为引领,坚决把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务,紧扣市委市政府工作重心,将主要突出对城市长效管理、数字政府建设、林业水利等方面的审计监督。客观、审慎分析经济社会问题,在经济监督中聚焦社会发展要求,及时揭示涉及基层治理的风险隐患,以高质量的审计结果信息为地方党委政府提供决策参考,为部门(单位)开展基层社会治理工作助力献策。
以政策为基石,促进政策措施落地见效。
着眼于推动经济社会高质量发展,促进释放政策效能,研究政策落地与基层治理的关系,实现叠加效应。组织开展科技创新发展政策落实和相关资金绩效审计,关注创新平台建设、项目培育、资金管理,助力加快发展新质生产力;推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动落实落细,激发市场活力,用足用好政策红利。开展清理拖欠企业账款情况专项审计调查,为企业发展注入活力,助力优化地区营商环境。
以人民为中心,全力兜住兜牢民生底线。
践行以人民为中心的发展思想,关注殡葬、养老、教育等民生领域,将协同开展殡葬领域政策落实和管理情况专项审计调查,促进殡葬事业健康有序发展。聚焦“民心”工程,关注学校食堂建设,聚焦食品安全,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。通过民生项目审计,促进监督管理、服务保障等职能部门全面提高基层治理水平,提升财政资金投入及使用效益,以治理“精度”传递民生“温度”,提高人民群众的获得感、幸福感和满足感。
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