新北区审计局实施的某国有企业运营管理审计项目，获评江苏省2025年度优秀审计项目，实现省级评优新突破。

翻开项目档案，一张张内容翔实的工作底稿映入眼帘——从项目建议书批复到竣工验收备案，决策纪要、审批文件、责任人标注、核心事项梳理环环相扣，最终形成的问题清单论据充分、一目了然。这正是新北区审计局深耕研究型审计、构建“全链条、全流程、全闭环”穿透式国企审计监督体系的生动缩影。

“十四五”期间，该局坚持“发现问题—完善制度—堵塞漏洞—规范管理—防范风险”一体化工作格局，综合运用“经审+”、专项审计、巡审联动等方式，实现对重点国企和关键领域审计全覆盖。

审前精研政策 靶向锁定风险

“从哪入手”是国企审计的首道考题。面对区属国企体量大、层级多、业务广的特点，新北区审计局在审前阶段，充分整合机关骨干、内审能手和中介专家力量，组建复合型审计组，并适时邀请行业专家专题授课，以学促审补充专业领域知识储备。编制审计方案时，以企业运行绩效为抓手双向把脉：一端对标归集国家及省市、区国资监管及改革部署相关政策文件，梳理国有资本、公司债券、融资担保、境外投资等重点事项的职责要点与合规要求，明晰权责边界和审计依据；一端根据企业特点针对性下发《国企基本运营情况调查表》《融资借款详查明细表》《重点投资项目明细表》等专项统计表，提前归集经营、财务、项目等核心数据，排查“三重一大”、资金流向等风险点，为每一家国企量身定制审计方案，确保进点即精准发力。

审中深挖问题 穿透核查真相

面对国企经营中隐蔽性强、关联度高的复杂问题，审计组紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，从决策审批、项目实施、资金使用到内控管理全维度实施审计。审计过程中，审计人员综合运用大数据分析、现场核验、穿透核实、资金追溯、程序合规审查等多种方法，锁定疑点线索，查实违规问题，及时预警国有资产流失风险。审计组对每一个疑点都系统研判成因、性质与后果，严格对照“定人、定性、定责、定损”四要素把关核查内容，对存疑事项第一时间赴项目现场实地踏勘核验，对造成损失的问题第一时间研判审计处理意见，全程确保证据链完整充分、定性依据清晰合规、责任主体精准明确，真正把前期锁定的风险线索，有效转化为扎实过硬的审计成果。

审后闭环转化 长效治理固本

针对审计查出的问题，新北区审计局依托智慧审计平台，对应责任主体、问题类型和时限要求，从预警提醒、审核销号到动态跟踪，全流程逐级过堂、集体审定。对整改进度滞后的问题，系统自动推送预警，主审主动督促整改，强化“问题—整改—复核—销号”全闭环管理。为了推动从“审计一点”向“规范一片、治理一域”纵深迈进，该局在抓好点上整改的基础上，梳理共性问题形成《国有企业审计重点风险防范清单》，列举重大政策贯彻落实、重大项目建设管理等9方面60条常见风险内容、分析问题表现形式，提出预防风险的相应措施，用于国有企业领导人员教育培训、任前告知和审计业务指导。同时，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，向区委、区政府建言献策，“十四五”期间，促进相关部门修订完善监管办法和国企内控机制62项，推动研究型审计走深走实。

迈进“十五五”新征程，新北区审计局将持续深耕研究型审计，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，深化“全链条、全流程、全闭环”穿透式国企审计监督体系，积极运用大数据、人工智能等新技术赋能审计，以高质量审计监督护航国企改革行稳致远，为区域治理贡献更大审计力量。