在近年来的审计中笔者发现，一些行政事业单位每年都有较大的招待费和会议费以及业务费支出。根据审计了解的情况，这些费用少则几万元，多则数十万元，且有逐年上升趋势，有些单位为了掩人耳目，采取移花接木的手法，虚构事实，开取虚假发票（办公用品、日用品等），将招待费、请客送礼费用堂而皇之记入经费支出。笔者认为这些现象必须严加遏制，必须加强对公务接待消费的监管力度。

一、公务接待消费逐年上升原因分析

多年来，公务接待消费既是存在行政事业单位引人注目的现象，也是人民群众议论多、反映强力的问题，已日趋异化为一种腐败“官文化”。为何公务接待消费居高不下，甚至一直飙升呢？

一是思想上麻木。这些现象群众早已司空见惯，一些领导干部认为是理所当然，习以为常，不以为然，把公务接待消费当成正常的费用、正常的开销，相互攀比并且滥用。

二是制度上缺陷。我们的制度太软，执行力度不够，且容易变通，官官相护现象层出不穷，很多监管部门作为不力，出现了腐败，碍于情面不坚持原则，不敢动真碰硬，以致大家一片“和谐”，滋生了腐败。

三是监督上不力。公务接待消费不透明、不公开，缺乏群众监督，监督机制缺失，“一把手”权力过于集中。

二、遏制公务接待消费的策略

加强对公务接待消费的监管，严格厉行节约，对落实廉政建设责任制，打造节约型机关具有重大意义。笔者认为遏制公务接待消费，必须全力公开预算经费，并辅之完善的配套措施。

首先，切实做好经费公开工作，不断探索和完善公开的监督机制，将经费公开精细化、常态化、制度化。必须按照“类、款、项、目”四个级别规范、细化公开内容。公开的内容必须既有预算经费，也应有实际支出数。如果只公开预算经费，而实际消费开支不公开或内部掌握，没有对比，群众就无从知晓实际消费开支是否过大。年初预算经费公开，年底则必须将经费决算公开，真实、客观反映实际的运行情况，两者缺一不可。财政部门应把紧预算口子，对于开支过大的单位坚决削减其预算经费。

其次，公开的形式应真正透明，充分利用各种监督平台，发挥其作用，保障群众的知情权和监督权。将公务接待消费的详细清单如实地公布于众，公开的内容不能“犹抱琵琶”，也不能“雾里看花”，让老百姓不仅看得到，也能看得懂，要明明白白、合情合理。让群众知道纳税人的钱花在哪里，是否合理、合法，自觉接受群众监督。当然这需要勇气，但这是预防公务接待消费等腐败的有效措施，也体现了政府部门自觉接受监督的诚意。

其三，当务之急是进一步加强廉政建设，强化监督管理，用有效的制度来遏制吃喝等公务接待消费行为。这就需要纪检监察实施严厉的问责机制，加大问责力度，从意识上、制度上、机制上加以控制，成立由纪委、审计、财政部门组成的审查小组，对经费公开的内容的真实性、合法性进行审查，尤其对那些与公众心理预期反差较大的吃喝费用，更要在第一时间进行重点督查，检查是否存在虚报、瞒报等弄虚作假行为，及时向社会公开发布检查报告，接受公众监督，让公务接待消费，尤其是吃喝行为成为某些官员不敢轻易触犯的“高压线”，杜绝奢侈浪费行为。如此才能保障公开数据的真实性、合法性、权威性，才能使公务接待消费公开达到规范公务支出，提高公共资金支出效率，打造透明、廉洁、高效政府的预期目标。

另外，笔者主张除外事活动招待审批费用外，禁止用公款购买香烟、高档酒、高档茶和礼品，其他吃喝费用一律不予报销，这也正好解决了假发票的问题。岗位公务费给予补贴，招待自己花钱，这样，廉政建设会大进一步，公众满意度将会大大提高。