今年以来,溧阳市审计局持续做优做精做细投资审计工作,以推进投资审计“三个转变”作为重要抓手,“五根手指”共同发力,加快推动转型进程。
提高思想站位,优化项目质量管理。确定投资审计对象时,紧紧围绕市委、人大、政府的中心工作,主要聚焦地方重点投资项目和重要民生、民心工程项目,切实做好投资审计项目计划编制,譬如为了助力打好打赢污染防治攻坚战,今年精心安排了市重点民生工程区域治污和农村治污工程项目,通过审计为地方生态文明建设保驾护航。对地方重大投资项目建设情况进行调查摸底,做到分类管理、分层次审计,充分运用审计“两统筹”最大程度发挥有限的审计资源作用,保障投融资体制改革深化,提高政府投资绩效。
突出审计重点,强化抽查复审工作。以抽查复审工作作为推动投资审计转型的重要着力点,认真落实《溧阳市政府投资项目抽查复审暂行规定》,不断改进和完善抽查复审工作操作规程,并深入贯彻审计全覆盖理念,构建并完善全市建设项目抽查复审体系和网络。近年来已开展了32个抽查复审项目,审计范围涵盖了全市各重大国有投资公司、各乡镇和建设、水利、交通等部门。今年对市南航校区及小夏庄安置小区实施抽查复审,重点关注了教育、安置房建设情况,保障民生工程的建设。
夯实审计基础,发掘跟踪审计潜能。针对投资审计涵盖范围的广泛性,精准施策,充分发挥跟踪审计的特性与作用,及时发现问题,及时提醒纠正,及时督促整改,做到应审尽审、凡审必严,通过全面评价固定资产投资项目建设情况,揭示影响绩效高低的问题所在,进一步丰富了绩效审计的探索实践。今年组织了全市老小区改造工程跟踪审计,对工程项目开展情况进行实时监督,全力践行“财政资金到那里,审计跟踪到那里”诺言。
加强交流融合,提升审计业务本领。为了更好地适应当前发展形势,该局把“人才强审”理念深入贯彻于投资审计发展进程中,在提升审计人员专业水平的同时,还注重培养复合型人才,打造“多面手”队伍。对内加强投资审计科室和局内其他财务审计科室、大数据专业科室的业务学习,对外加大和社会中介机构的交流力度,充分融合成果,创新审计理念、技术方法,努力向现代化投资审计转变。今年已组织了6场“审计青年微讲堂”,通过审计人员自定主题进行授课并展开集中研讨,推动局内各业务科室之间的深度交流;下半年将邀请溧阳行政区域内从事造价咨询的所有中介机构代表,以专题座谈会、经验分享会的形式共谋投资审计高质量发展。
扩展渠道措施,加大审计整改力度。为了打通审计监督“最后一公里”,推动审计整改到位、实现成果有效转化,一方面,建立审计整改报告制度,要求被审计单位在规定时间内,落实责任、限期整改,并书面报告整改落实情况;另一方面,组织开展审计整改“回头看”专项行动,逐步建立起审计问题的披露机制、审计整改的督查机制和问责机制。通过对被审计单位的审计整改督促,促进该市多个乡镇陆续出台了《建设项目签证管理制度》《建设项目工程变更管理制度》等规章制度,进一步完善了全市工程建设项目体制机制。
(丁小志 钱映彤)
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